Las Debilidades del SAT

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) se ve afectado por una serie de factores internos y externos que no permiten a este organismo llevar a cabo una adecuada labor para la recaudación eficiente de impuestos, combatir la evasión fiscal y elevar la recaudación tributaria. El SAT elaboró un documento denominado Plan Estratégico 2004-2006, el cuál fue entregado al Senado donde expone los factores que entorpecen el desempeño de este organismo, mencionando los siguientes y destacando los primeros cuatro puntos como principales: Cancelación en el Congreso de la iniciativa de reforma fiscal o una deformación de la propuesta del Ejecutivo Cultura de no pago de impuestos (De los 40.6 millones de ocupados según datos del INEGI, apenas 8.4 millones de personas físicas activas contaban con su registro en el padrón traduciéndose para el SAT en una subcobertura de 2.4 millones de contribuyentes) Complejidad de la legislación Inadecuada composición del padrón de contribuyentes* Falta de conocimiento del contribuyente y de necesidades de servicio Manejo desordenado de información (La información se encuentra distribuida en diferentes bases de datos, con aplicaciones incompatibles que inhiben la consulta de la situación actual del contribuyente, resultados de operación, análisis críticos y estratégicos, etc. ) Normatividad compleja Alta percepción de impunidad de evasores Corrupción Excesivos tramos y órganos de control Falta de canales y medios de comunicación interna eficientes Inadecuada distribución de cargas de trabajo y de recursos Imagen deteriorada del fisco El SAT considera provechosa la posición de la mayor parte de los sectores de la sociedad a favor de un cambio en la institución para modernizar la administración tributaria actual, y así eficientar la operación en todos los aspectos. Algunas medidas de cambio sugeridas por el plan estratégico del SAT son activar el sistema de información geográfico fiscal, llevar un control activo de contribuyentes por medio del RFC y adopción y uso de la CURP, en coordinación con la Secretaría de Gobernación. * Actualmente el SAT cuenta con un padrón de contribuyentes compuesto de la siguiente forma: CONTRIBUYENTES ACTIVOS OBLIGADOS A PRESENTAR DECLARACIÓN Por tipo de contribuyente Por niveles de ingreso Personas físicas 530,602   De 0 a 10 Mdp 7,377,771 Personas morales 7,215,160   De 10 mdp en adelante 367,991 Total 7,745,762   7,745,762 Fuente: SHCP, citada por El Financiero