26/Oct/11 09:06
SHCP endurece requsitos para que estados accedan a recursos
Las entidades deben cumplir con los cambios vertidos en el Presupuesto para acceder a los recursos federales que requieren para sus proyectos
Ciudad de México (26 octubre 2011).-
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a través del proyecto de presupuesto de egresos para 2012 intenta 'apretar' a las entidades federativas y pedirles cuentas sobre los recursos que les entrega. Acaso antes no se hacía?[/b]
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 (PPEF), que ahora discutirán los diputados, contiene importantes modificaciones en los artículos que define la forma en que se transfieren recursos a estados y municipios.
Se pide modificar el artículo 8, inciso II para mejorar el ejercicio de gasto público en los llamados proyectos 'pari passu', que son aquellos programas que tienen recursos federales y locales.
La propuesta señala que el envío de recursos federales se realizará hasta que los gobiernos locales hayan hecho la aportación de dinero que les corresponde.
Actualmente, las entidades tienen un plazo de hasta 35 días hábiles, contados a partir de la recepción del dinero federal para realizar sus aportaciones a los proyectos y pueden contar con una prórroga de otros 35 días.
Otra modificación establece que se suspenderá el envío de recursos a los estados y municipios cuando éstos tengan adeudos de contribuciones federales, salvo que se adhieran a esquemas de regularización.
Asimismo, en el inciso X del mismo artículo se pide que de los ingresos que reciben las entidades, que no sean participaciones, se incluyan en un informe con los proyectos, metas y resultados de la aplicación de esos recursos.
Todavía este año los estados sólo tienen que enviar información sobre los recursos ejercidos.
En otro cambio, se adiciona la fracción VII al artículo 9 del PPEF, donde [b]se propone que entidades y municipios tienen que reportar trimestralmente a la Cámara de Diputados sobre el uso del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF).
A pesar de que los diputados aún no comienzan a discutir estos cambios, el panorama luce poco favorecedor para la SHCP, ya que los legisladores no están de acuerdo con esta propuesta.
'Son de las cosas que en articulado vamos a modificar; cada día la Secretaría de Hacienda quiere seguir entorpeciendo más el ejercicio de los recursos; cada día quiere ir a la búsqueda con disposiciones inquisitorias, ir a la búsqueda de que no se ejerzan los recursos', enfatizó Jesús Cano, diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
La propuesta de Hacienda será descartada una vez que inicie la discusión del proyecto de egresos, pues lo único que generarán tantos 'candados' al envío de recursos serán subejercicios en los estados.
Para Rodrigo Pérez-Alonso, diputado federal del Partido Verde Ecologista del México (PVEM), estas modificaciones son una mala idea, que únicamente complicarán el ejercicio de los recursos a nivel local.
El principal problema es que las reglas de operación, que realiza la propia SHCP, son complicadas y los recursos no llegan a tiempo, por lo que en lugar de apretar los tiempos a los estados, se deberían de hacer más simples los lineamientos, opinó.
Sube deuda con deterioro social
Entre 2000 y 2010 la deuda estatal subió 57 por ciento hasta alcanzar 315 mil millones de pesos, pero los recursos fueron mal usados pues no se avanzó en educación, programas sociales e infraestructura.
Y es que según el documento 'Deuda y gasto estatal 1995-2010' publicado por México Evalúa, Centro de Análisis de Políticas Públicas, el problema con la contratación de deuda es que ésta no se usa para generar mejores condiciones de crecimiento, lo que provoca más compromisos financieros a futuras generaciones en lugar de mejoras significativas.
'Lo peor que podría hacer México es meterse en una ruta de endeudamiento porque esa es una película que los mexicanos ya vimos y sabemos que quienes pagan a largo plazo son los ciudadanos', dijo Luis de la Calle, director de la consultoría De la Calle, Madrazo, Mancera.
'Quienes se creen extremadamente inteligentes son tontos con complejos reprimidos'. Claudia Cardinale
